Se aprueba el PGOU de Busturia y su Anexo ocho años mas tarde

« Los materiales del planeamiento de la ciudad son: cielo, espacio, árboles, acero y cemento. En ese orden y en esa jerarquía. »

Le Corbusier (1887-1965)

Arquitecto y Planificador Urbano,

El Pasado miércoles día 26 de Noviembre, Hemos asistido al acto de aprobación inicial del PGOU de Busturia que viene dando bandazos desde que inicio su andadura en el lejano 2005. Hay que señalar, con el fin de que nadie se lleve a engaño por el nombre, que es un paso mas en la compleja tramitación de un plan que pretende regular, el día de su entrada en vigor, los usos del suelo, la ordenación del urbanismo, y las futuras edificaciones de todo tipo en nuestro termino municipal. El Texto fue aprobado por 5 votos a favor y 3 en contra, y en resumen contiene las siguientes acuerdos:

1. Aprobar inicialmente los documentos y planos del PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA de Busturia y su Anexo INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL. 
2. Remitir a las Administraciones con competencias sectoriales tal documentación para que aleguen o informen lo que estimen pertinente.
3. Someter a un proceso de información publica a la ciudadanía de Busturia por un plazo de para que presente alegaciones y propuestas, por un plazo de 45 días hábiles desde la publicación del anuncio en el Boletín Oficial. También están previstas charlas y una pagina web para darle mayor difusión. 
4. Decretar la suspensión de obtener licencias en las unidades urbanas cuya ordenación vaya a cambiar de lo dispuesto en las actuales Normas Urbanísticas a lo que ordene en un futuro el PGOU.

En este sentido hemos conocido tres proyectos diferentes para nuestro municipio propuestos por el Equipo de Arquitectos “Toledo Taldea”, el Elaborados a lo largo del tiempo, bajo la dirección del Alcalde Gondra (PNV) en 2007, el propuesto por el Alcalde Elorrieta (ANV) y el actualmente aprobado, propuesto por la Alcalde Malaxetxebarria (Bildu).

Ver el articulo publicado en este Blog, para saber mas sobre el tema: http://busturieginez.blogspot.com.es/2014/09/estara-el-pgou-de-busturia-aprobado.html

Desde ZAIN DEZAGUN URDAIBAI se tiene que denunciar la semi-clandestinidad con la que se lleva el Urbanismo de la localidad, siendo este un caso mas de una larga lista. Por ello veníamos solicitando información sobre el estado de tramitación del PGOU local, que a pesar de los cuatro años desde la publicación del avance en 25 de Octubre de 2010, y dos años mas para la contestación de las Alegaciones y fijar las directrices y criterios urbanísticos (julio 2013) hasta el 22 de octubre 2014 este era un trabajo pagado con dinero publico conocido por unos pocos.

Es decir, su contenido solo era conocido por una élite de políticos y técnicos (cuyo circulación irregular en ciertos ambientes ya habíamos denunciado) sin que en ningún caso se haya presentado pro-activamente el avance de los trabajos, ante órganos municipales Oficiales y Transparentes a la ciudadanía afectada o a sus representantes políticos o, a sus asociaciones. Así es esclarecedor el acta de la Comisión Informativa celebrada ese día se recoge lo siguiente:

“7.o.- Plan General de Ordenación Urbana.
Seguidamente se incorporaron a la sesión los Sres. Jose Miguel Toledo (de Toledo Taldea), Ibai Cebrian Urteaga y Eneko Ungil Fernández (del del área de Energía y Medio Ambiente de la empresa ”Lantec Group”), los cuales informaron a la Comisión del estado en que se encuentra la redacción del documento para la aprobación inicial del Plan General de Ordenación Urbana (incluyendo el informe de sostenibilidad ambiental).
Ante la imposibilidad de disponer de parte de la documentación integrante del Plan (ISA, memoria económica y técnica, etc...), la Comisión, por unanimidad, acordó modificar el calendario previsto y no proceder a su aprobación en el pleno de octubre.”

El 19 de Noviembre de 2014 se consiguió el dictamen favorable de la comisión Informativa, gracias a la mayoría de Bildu. Para luego de forma urgente ser incluida en el Pleno de Noviembre.

Todo ello ocurre, contradiciendo lo establecido por Convenio internacional de Aarhus (ONU), así como las Directivas 2003/3 y 2003/35. Con esta manera de actuar y entender la tramitación se desoye el mandato democrático de que los ciudadanos sean “Parte Interesada” por medio de los derechos que la Ley 27/2006 reconoce y promueve, como son; la información, la participación en las decisiones públicas y el acceso a la justicia en todo lo relacionado con el medio ambiente y el urbanismo lo es. Como afirma el Ararteko en una Recomendación General: “Respecto a los planes y programas relativos al medio ambiente el público debe participar en su elaboración tras haberle facilitado las informaciones necesarias “en un marco transparente y equitativo” y “... posibilitar y promover la participación efectiva del público en una fase apropiada, esto es cuando las opciones estén aún abiertas”. Añade el Ararteko: “En definitiva, el derecho a participar implica la obligación de establecer mecanismos de participación. Es el promotor quien debe identificar a las personas interesadas –en especial las asociaciones medioambientales- para debatir sobre el proyecto antes de su presentación. Esta participación tiene que ser real, con capacidad de influir en la decisión a adoptar, por lo que ésta no puede estar tomada de antemano”.

Estos condicionantes tampoco se cumplen en el municipio de Busturia, donde a pesar de lo que grandilocuentemente BILDU en sus documentos y medios de prensa se afirma sobre la participación ciudadana (Código Ético Interno, Busturia-aurrera....), el PGOU de Busturia se ha decidido en ámbitos puramente políticos cerrados y secretos (ni siquiera las asambleas de afiliados y simpatizantes la propia coalición han tenido conocimiento de ello) y luego se informa al vecindario en un acto paternalista al son de “lo tomas o lo dejas” sobre las decisiones adoptadas por unos pocos de antemano.

Z.D.U. (BUSTURIA)