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TOKIKO GOBERNU BATZORDEA
JUNTA DE GOBIERNO LOCAL
----------------------------------------------TOKIA / LUGAR: Udaletxea
DATA / FECHA: 2021/04/21
HASIERA / INICIO: 20:40 AMAIERA / FINAL: 20:45
IZAERA / NATURALEZA: Ohikoa / Ordinaria
DEIALDIA / CONVOCATORIA: Lehena / Primera
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BERTARATUAK / ASISTENTES:
ALKATEA / ALCALDE Aitor Aretxaga Telletxea (EAJ-PNV)
ZINEGOTZIAK / CONCEJALES:
Miren Idoia Etxebarria Otazua (EAJ-PNV)
M.ª Ascensión Larrabaster Lezamiz (EH BILDU)
Miren Itxaso Zautua Lorenzo (BIT)
IDAZKARI OROKORRA / SECRETARIO GENERAL Víctor-Martín Amparan Álvarez
(...)
2.- Hiri Antolamendurako Plan Orokorraren berrikuspenaren izapidetze-egoera.-
Tokiko Gobernu Batzordeak aipatu elkarteak aurkezturiko idazkiaren berri izan zuen. Bertan, honako hauek proposatu dira: Plan Orokorra berrikusteko egungo dokumentua izapidetzen jarraitzea, Udalean batzorde berezi bat eraturik; bi txosten (teknikoa eta juridikoa) eskatzea; memoria eta gainerako dokumentuak zuzendu eta erreformatzea; behin-behineko beste onespen bat egitea eta jendaurrean jartzea; Osoko Bilkurak alegazioak ebaztea; eta dokumentua Foru Aldundiari igortzea. Hori guztia Plana idazteko egun kontrataturik dagoen aholkularitza teknikoarekin edo kanpoko beste enpresa batekin.Alkateak adierazi zuen atsekabetuta zegoela ZDUren ordezkariak ez zeudelako bileran (gonbidatuak izan baziren ere); izan ere, azalpenak eskatu nahi zizkien, taldeak bere planteamendua errotik aldatu zuelako, Batzorde Informatzailearen 2021eko martxoaren 17ko bilkuran adierazitakoei zegokienez. Bilera hartan, ZDUren ordezkariek adierazi zuten guztiz ados zeudela Plan Orokor berriaren tramitazioa hutsetik hastearekin, haiek aspaldi eskatu bezala, ingurumenirizpide berrien arabera; orain, ordea, dokumentu batekin aurrera egitea proposatu dute.
Dokumentu horretan, baina, udal-lurraldearen osotasuna ez dago jasota, ez du herritarren parte-hartzerako programarik izan hasieran (EAEko lurzoruaren legea baino lehenagokoa delako), ez du hizkuntza- edo genero-azterketarik, ez ditu hiri-lurzoruaren sailkapenari buruzko irizpide berriak aintzat harturik,eta jakin badakigu hainbat urtetan ez duela URAren aldeko txostenik izango eta Foru Aldundiak hirilurzoruaren eremu zabalak zuzentzera behartuko duela. Kezkaturik agertu zen, halaber, ZDUk idazkian ohartarazi duelako era guztietako erantzukizunak eska daitezkeela, eta, bereziki, erantzukizun ekonomikoak, toki-administrazioaren funtzionamendu txarrari egozten zaion kalteagatik.
Bere ustez, ez zegoen erantzukizun hori, baina esan zuen komenigarritzat jotzen zuela gaiari buruzko zalantzak saihestea, eta, beraz, prozedura horretan atzera egiteko aukerari buruzko txosten juridikoa eskatzeko proposamena egin zuen, Herri Administrazioen Administrazio Prozedura Erkideari buruzko urriaren 1eko 39/2015 Legearen 93. artikuluan ezarritakoaren arabera.
Hori guztia ikusita, Tokiko Gobernu Batzordeak erabaki zuen, aho batez, txosten juridikoa eskatzea, espediente honetan atzera egiteagatik erantzukizunen bat izateko arriskua ote dagoen argitzeko.
2.º.- Estado de tramitación de la revisión del Plan General de Ordenación Urbana.-
La Junta de Gobierno Local tomó conocimiento del escrito presentado por la asociación Zain dezagun Urdaibai, en el que proponen que se continúe con la tramitación del documento actual de revisión del Plan General mediante la constitución de una comisión especial en el Ayuntamiento, el encargo de dos informes (técnico y jurídico), la corrección y reforma de la memoria y demás documentos, una nueva aprobación provisional y su correspondiente exposición al público, resolución de alegaciones por el pleno y remisión del documento a la Diputación Foral para su aprobación definitiva; todo ello con la actual asistencia técnica contratada para la redacción del Plan o con otra empresa externa.
El Sr. Alcalde manifestó su disgusto de que a la Comisión Informativa no hubiesen asistido los representantes de ZDU (a pesar de haber sido invitados), ya que les iba a pedir explicaciones por el cambio radical de los planteamientos del grupo respecto de los manifestados en la sesión de la Comisión Informativa de 17 de marzo de 2021.
En aquella reunión los representantes de ZDU manifestaron que estaban completamente de acuerdo en empezar de cero la tramitación del nuevo plan general, tal y como ellos venían solicitando hace tiempo, conforme a nuevos criterios de carácter medioambiental y, sin embargo, ahora proponen seguir adelante con un documento que ni recoge la integridad del territorio municipal, ni tuvo en su inicio un programa de participación ciudadana (por ser anterior a la ley vasca del suelo), ni tiene análisis lingüístico ni de género, ni recoge los nuevos criterios sobre la clasificación del suelo urbano y que sabemos que no va tener informe favorable de URA hasta dentro de varios años y que la Diputación Foral va a obligar a corregir en extensas áreas del suelo urbano.
También mostró su preocupación de que en su escrito ZDU advierte de la posibilidad de que se puedan exigir responsabilidades de todo tipo, y en particular, económicas por el daño que se achaque al mal funcionamiento de la administración local. Él opinaba que no existía tal responsabilidad, pero dijo que consideraba conveniente evitar dudas sobre el tema, por lo que propuso que se encargase un informe jurídico sobre la posibilidad de desistir de este procedimiento conforme a lo establecido en el artículo 93 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
A la vista de todo ello, la Junta de Gobierno Local, por unanimidad, acordó encargar un informe jurídico sobre el riesgo de incurrir en algún tipo de responsabilidad
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